習近平：深入貫徹黨中央關于網絡強國的重要思想 大力推動網信事業高質量發展

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對網絡安全和信息化工作作出重要指示指出，黨的十八大以來，我國網絡安全和信息化事業取得重大成就，黨對網信工作的領導全面加強，網絡空間主流思想輿論鞏固壯大，網絡綜合治理體系基本建成，網絡安全保障體系和能力持續提升，網信領域科技自立自強步伐加快，信息化驅動引領作用有效發揮，網絡空間法治化程度不斷提高，網絡空間國際話語權和影響力明顯增強，網絡強國建設邁出新步伐。

　　習近平強調，新時代新征程，網信事業的重要地位作用日益凸顯。要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹黨中央關于網絡強國的重要思想，切實肩負起舉旗幟聚民心、防風險保安全、強治理惠民生、增動能促發展、謀合作圖共贏的使命任務，堅持黨管互聯網，堅持網信為民，堅持走中國特色治網之道，堅持統籌發展和安全，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，堅持筑牢國家網絡安全屏障，堅持發揮信息化驅動引領作用，堅持依法管網、依法辦網、依法上網，堅持推動構建網絡空間命運共同體，堅持建設忠誠干凈擔當的網信工作隊伍，大力推動網信事業高質量發展，以網絡強國建設新成效為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新貢獻。

　　習近平強調，各級黨委（黨組）要加強組織領導、強化統籌協調，確保黨中央關于網信工作決策部署落到實處；各級網信部門要忠于黨和人民，勇于擔當作為，善于開拓創新，敢于斗爭亮劍，甘于拼搏奉獻，為推動網信事業高質量發展提供堅強保證。

　　全國網絡安全和信息化工作會議7月14日至15日在京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記蔡奇出席會議并講話，中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥出席會議并傳達了習近平重要指示。

　　蔡奇在講話中指出，習近平總書記重要指示鮮明提出網信工作的使命任務，明確“十個堅持”重要原則，并對網信工作提出要求，具有很強的政治性、戰略性、指導性，為做好新時代新征程網信工作指明了方向，我們要堅決貫徹落實。

　　蔡奇強調，黨的十八大以來網信事業取得重大成就，最根本在于有習近平總書記領航掌舵，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。習近平總書記關于網絡強國的重要思想，科學回答了網信事業發展的一系列重大理論和實踐問題，把黨對網信工作的規律性認識提升到全新高度，是新時代新征程引領網信事業高質量發展、建設網絡強國的行動指南，我們要深入學習領會，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，切實貫徹到網信工作全過程。

　　蔡奇強調，黨的二十大對網信工作作出戰略部署，要牢記使命任務，細化任務舉措，著力推動落實。要加強網上正面宣傳引導，防范網絡意識形態風險，提高網絡綜合治理效能，形成良好網絡生態，牢牢掌握網絡意識形態工作領導權。統籌發展與安全，實施網絡安全重大戰略和任務，構建大網絡安全工作格局，筑牢國家網絡安全屏障。堅持創新驅動、自立自強、賦能發展、普惠公平，攻克短板不足，發揮信息化驅動引領作用。加強網絡立法執法司法普法，推進網絡空間法治化進程。深化網信領域國際交流與務實合作。堅持黨管互聯網，加強黨對網信工作的全面領導，中央網信委及成員單位、各級黨委（黨組）及網信部門要落實主體責任，形成合力推動網信工作的生動局面。

　　中共中央政治局委員、中宣部部長李書磊在總結講話中表示，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于網絡強國的重要思想，認真貫徹落實習近平總書記重要指示，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，切實肩負起舉旗幟聚民心、防風險保安全、強治理惠民生、增動能促發展、謀合作圖共贏的使命任務，把黨的全面領導體現到網信工作各方面全過程，推動網信事業高質量發展，為強國建設、民族復興偉業提供堅實支撐。

　　北京市、上海市、廣東省、教育部、工業和信息化部、人民日報社有關同志作交流發言。

　　石泰峰、何立峰、張又俠、陳文清、王小洪、吳政隆出席會議。

　　中央網絡安全和信息化委員會成員，各省區市和計劃單列市、新疆生產建設兵團，中央和國家機關有關部門、有關人民團體、有關國有企業、軍隊有關單位，中央重點新聞網站負責同志等參加會議。

《求是》雜志發表習近平總書記重要文章《深化黨和國家機構改革　推進國家治理體系和治理能力現代化》

　　7月16日出版的第14期《求是》雜志將發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《深化黨和國家機構改革 推進國家治理體系和治理能力現代化》。

　　文章強調，深化黨和國家機構改革，是貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措，是推進國家治理體系和治理能力現代化的集中部署。繼續推進黨和國家機構改革，目的是推動黨對社會主義現代化建設的領導在機構設置上更加科學、在職能配置上更加優化、在體制機制上更加完善、在運行管理上更加高效。黨和國家機構改革是一項復雜系統工程，不可能一蹴而就，也不會一勞永逸，需要根據新的使命任務、新的戰略安排、新的工作需要，不斷調整優化黨和國家機構職能體系，使之更好適應黨和國家事業發展需要。

　　文章指出，黨的十八大以來，我們深化黨和國家機構改革的一個重要目的是堅持和加強黨的全面領導，從機構職責上把加強黨的全面領導落實到各領域、各方面、各環節。這次機構改革，設立新的黨中央決策議事協調機構，組建新的黨中央職能部門和辦事機構，在重要領域設立新的黨中央派出機關，就是為了揚優勢、補短板、強弱項，加強黨中央對重大工作的集中統一領導。同時，在金融管理體制、科技管理體制、社會管理體制等方面對機構設置和職責配置作了比較合理的設計和安排。這些調整是在分析我們面臨的深層次矛盾和問題的基礎上提出的解決方案。各地區各部門要自覺在大局下思考、在大局下行動，確保機構改革方案貫徹落實不打折、不變形、不走樣，特別是要嚴格依據機構改革方案制定和執行部門“三定”規定。

　　文章指出，搞好機構改革組織實施工作至關重要。要繼續運用好堅持黨對機構改革的全面領導、堅持不立不破先立后破、堅持推動機構職能優化協同高效、堅持中央和地方一盤棋、堅持改革和法治相統一、堅持把思想政治工作貫穿改革全過程等寶貴經驗，有組織、有步驟、有紀律推進機構改革組織實施工作。一要加大統的力度。在中央政治局常委會領導下，中央全面深化改革委員會牽頭抓總、加強統籌協調，設立協調機制。二要堅持穩的基調。這次機構改革涉及部門較多、觸及的問題較深，要謀定而后動。中央和地方機構改革在工作部署和組織實施上要有機銜接、有序推進。三要做好人的工作。要引導廣大黨員、干部講政治、顧大局、守規矩，正確對待利益格局調整和個人進退留轉，積極支持改革，自覺服從組織安排。四要執行嚴的紀律。涉及機構變動、職責調整的部門，要自覺服從大局，確保機構、職責、人員等按要求及時調整到位。五要做到于法有據。堅持在法治軌道上推進機構改革，立法機構要統籌做好相關立改廢釋工作。

深化黨和國家機構改革

推進國家治理體系和治理能力現代化※

習近平

　　深化黨和國家機構改革，是貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措，是推進國家治理體系和治理能力現代化的集中部署。繼續推進黨和國家機構改革，目的是推動黨對社會主義現代化建設的領導在機構設置上更加科學、在職能配置上更加優化、在體制機制上更加完善、在運行管理上更加高效。黨和國家機構改革是一項復雜系統工程，不可能一蹴而就，也不會一勞永逸，需要根據新的使命任務、新的戰略安排、新的工作需要，不斷調整優化黨和國家機構職能體系，使之更好適應黨和國家事業發展需要。

　　這次機構改革，是在黨的十九屆三中全會以來黨和國家機構職能實現系統性、整體性重構基礎上推進的，同時也是在黨的二十大對今后5年乃至更長時期黨和國家事業發展作出戰略部署的背景下研究謀劃的。我們要堅持穩中求進工作總基調，適應統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的要求，適應構建新發展格局、推動高質量發展的需要，堅持問題導向，統籌黨中央機構、全國人大機構、國務院機構、全國政協機構，統籌中央和地方，充分利用各方面有利條件，充分考慮各種風險挑戰，堅定推進一些重點領域的機構職責調整。

　　黨的十八大以來，我們深化黨和國家機構改革的一個重要目的是堅持和加強黨的全面領導，從機構職責上把加強黨的全面領導落實到各領域、各方面、各環節。這次機構改革，設立新的黨中央決策議事協調機構，組建新的黨中央職能部門和辦事機構，在重要領域設立新的黨中央派出機關，就是為了揚優勢、補短板、強弱項，加強黨中央對重大工作的集中統一領導。黨中央職能部門、辦事機構、派出機關要帶頭堅持黨中央集中統一領導，帶頭執行黨的路線方針政策，立足職責定位，加強協調配合，更好發揮作用。

　　同時，我們在金融管理體制、科技管理體制、社會管理體制、數據管理體制、知識產權管理體制，在港澳工作體制、“三農”工作體制、老齡工作體制等方面對機構設置和職責配置作了比較合理的設計和安排。這些調整是在分析我們面臨的深層次矛盾和問題的基礎上提出的解決方案。下一步，關鍵是要對標黨中央賦予的職責任務，切實轉職能、轉方式、轉作風，高效履職盡責。

　　各地區各部門要自覺在大局下思考、在大局下行動，確保機構改革方案貫徹落實不打折、不變形、不走樣，特別是要嚴格依據機構改革方案制定和執行部門“三定”規定�！叭�定”規定作為黨內法規和部門履職的基本依據，事權在黨中央�！叭�定”規定經黨中央批準后，部門就要嚴格按此履行職責、開展工作，以高水平的履職能力和高質量的工作實績作為檢驗機構改革成效的重要標準。

　　搞好機構改革組織實施工作至關重要。要繼續運用好堅持黨對機構改革的全面領導、堅持不立不破先立后破、堅持推動機構職能優化協同高效、堅持中央和地方一盤棋、堅持改革和法治相統一、堅持把思想政治工作貫穿改革全過程等寶貴經驗，把住要害和關鍵，把工作做深做細，有組織、有步驟、有紀律推進機構改革組織實施工作。

　　一要加大統的力度。在中央政治局常委會領導下，中央全面深化改革委員會牽頭抓總、加強統籌協調，設立協調機制。黨中央和全國人大、國務院、全國政協負責本系統機構改革實施工作，地方機構改革由省級黨委統一領導。黨中央、國務院分管領導同志是各自分管領域機構改革工作的第一責任人，要帶頭貫徹落實黨中央決策部署，同分管的涉改革部門領導班子共同研究細化落實方案，抓好動員部署、談心談話、轉隸組建、職能調整等關鍵環節。中央辦公廳、中央組織部、中央編辦、國務院辦公廳等部門也要根據各自職責分工協同做好相關工作。

　　二要堅持穩的基調。這次機構改革涉及部門較多、觸及的問題較深，要謀定而后動。新組建部門的領導班子要盡快配備到位，盡快熟悉本部門職責定位和任務要求，按照先轉隸、再做“三定”規定的次序，抓緊組建機構、配齊人員、集中辦公，確保平穩過渡、有序轉隸、無縫銜接。對涉及面比較廣、情況比較復雜的改革任務，要在黨中央作出的頂層設計基礎上認真研究擬訂專項改革方案，細化相關政策措施，按程序報批后再組織實施。中央和地方機構改革在工作部署和組織實施上要有機銜接、有序推進。中央層面的改革任務力爭在2023年年底前完成，地方層面的改革任務力爭在2024年年底前完成。

　　三要做好人的工作。要引導廣大黨員、干部講政治、顧大局、守規矩，正確對待利益格局調整和個人進退留轉，積極支持改革，自覺服從組織安排，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。

　　四要執行嚴的紀律。涉及機構變動、職責調整的部門，要自覺服從大局，確保機構、職責、人員等按要求及時調整到位，不允許懈怠遲滯拖延，更不允許搞變通作選擇。嚴禁上級主管部門干預下級機構設置和編制配備，嚴禁突擊提拔干部，嚴肅財經紀律，堅決防止國有資產流失。要加強監督和執紀問責，嚴肅查處機構改革工作中的違紀違規問題，嚴肅追究相關人員責任。

　　五要做到于法有據。堅持在法治軌道上推進機構改革，需要制定、修改或廢止法律的，主責單位要主動同立法機構銜接。立法機構要統籌做好相關立改廢釋工作。

　　除了這次全會審議的《黨和國家機構改革方案》外，黨中央還研究部署了黨中央、國務院有關議事協調機構優化調整工作，要一體實施、一體落實。

※這是習近平總書記2023年2月28日在黨的二十屆二中全會第二次全體會議上講話的一部分。

《求是》雜志發表習近平總書記重要文章《加強基礎研究 實現高水平科技自立自強》

　　8月1日出版的第15期《求是》雜志將發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《加強基礎研究 實現高水平科技自立自強》。

　　文章強調，加強基礎研究，是實現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。黨的十八大以來，黨中央把提升原始創新能力擺在更加突出的位置，成功組織一批重大基礎研究任務、建成一批重大科技基礎設施，基礎前沿方向重大原創成果持續涌現。當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，學科交叉融合不斷推進，科學研究范式發生深刻變革，科學技術和經濟社會發展加速滲透融合，基礎研究轉化周期明顯縮短，國際科技競爭向基礎前沿前移。應對國際科技競爭、實現高水平科技自立自強，推動構建新發展格局、實現高質量發展，迫切需要我們加強基礎研究，從源頭和底層解決關鍵技術問題。

　　文章指出，黨的二十大報告突出強調要加強基礎研究、突出原創、鼓勵自由探索，作出戰略部署，要切實落實到位。第一，強化基礎研究前瞻性、戰略性、系統性布局�；�礎研究處于從研究到應用、再到生產的科研鏈條起始端，地基打得牢，科技事業大廈才能建得高。加強基礎研究要突出前瞻性、戰略性需求導向，優化資源配置和布局結構，為創新發展提供基礎理論支撐和技術源頭供給。第二，深化基礎研究體制機制改革。世界已經進入大科學時代，基礎研究組織化程度越來越高，制度保障和政策引導對基礎研究產出的影響越來越大。必須優化細化改革方案，發揮好制度、政策的價值驅動和戰略牽引作用。第三，建設基礎研究高水平支撐平臺。近年來，我國著力打造世界一流科技期刊、建成一批大國重器，基礎研究支撐平臺建設取得長足進步，但是從根本上破解“兩頭在外”問題還任重道遠。要協同構建中國特色國家實驗室體系，科學規劃布局前瞻引領型、戰略導向型、應用支撐型重大科技基礎設施，打好科技儀器設備、操作系統和基礎軟件國產化攻堅戰。第四，加強基礎研究人才隊伍建設。加強基礎研究，歸根結底要靠高水平人才。近年來，我國深入實施人才強國戰略，深化人才體制機制改革，取得顯著成效，但基礎研究人才隊伍仍有明顯短板。必須下氣力打造體系化、高層次基礎研究人才培養平臺，讓更多基礎研究人才競相涌現。第五，廣泛開展基礎研究國際合作。當前，國際科技合作面臨少數國家單邊主義、保護主義的沖擊和挑戰。人類要破解共同發展難題，比以往任何時候都更需要國際合作和開放共享，沒有一個國家可以成為獨立的創新中心或獨享創新成果。我國要堅持以更加開放的思維和舉措擴大基礎研究等國際交流合作，營造具有全球競爭力的開放創新生態。第六，塑造有利于基礎研究的創新生態。開展基礎研究既需要物質保障，更需要精神激勵。我國幾代科技工作者通過接續奮斗鑄就的“兩彈一星”精神、西遷精神、載人航天精神、科學家精神、探月精神、新時代北斗精神等，共同塑造了中國特色創新生態，成為支撐基礎研究發展的不竭動力。要在全社會大力弘揚追求真理、勇攀高峰的科學精神，加強國家科普能力建設，切實推進科教融匯，培育具備科學家潛質、愿意獻身科學研究事業的青少年群體。

　　文章強調，各級黨委和政府要把加強基礎研究納入科技工作重要日程，加強統籌協調，加大政策支持力度，推動基礎研究實現高質量發展。

加強基礎研究  實現高水平科技自立自強※

習近平 

　　今天，中央政治局進行第三次集體學習，內容是加強基礎研究。安排這次集體學習，目的是分析我國基礎研究現狀和挑戰，了解國外加強基礎研究的主要做法，探討加快推進我國基礎研究發展的措施。

　　加強基礎研究，是實現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。黨和國家歷來重視基礎研究工作。新中國成立后，黨中央發出“向科學進軍”號召，廣大科技工作者自力更生、艱苦奮斗，取得“兩彈一星”關鍵科學問題、人工合成牛胰島素、多復變函數論突破、哥德巴赫猜想證明等重大基礎研究成果。改革開放后，我國迎來“科學的春天”，先后實施“863計劃”、“攀登計劃”、“973計劃”，基礎研究整體研究實力和學術水平顯著增強。黨的十八大以來，黨中央把提升原始創新能力擺在更加突出的位置，成功組織一批重大基礎研究任務、建成一批重大科技基礎設施，基礎前沿方向重大原創成果持續涌現。

當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，學科交叉融合不斷推進，科學研究范式發生深刻變革，科學技術和經濟社會發展加速滲透融合，基礎研究轉化周期明顯縮短，國際科技競爭向基礎前沿前移。應對國際科技競爭、實現高水平科技自立自強，推動構建新發展格局、實現高質量發展，迫切需要我們加強基礎研究，從源頭和底層解決關鍵技術問題。正因為如此，黨的二十大報告突出強調要加強基礎研究、突出原創、鼓勵自由探索，作出戰略部署，要切實落實到位。

第一，強化基礎研究前瞻性、戰略性、系統性布局。基礎研究處于從研究到應用、再到生產的科研鏈條起始端，地基打得牢，科技事業大廈才能建得高。加強基礎研究要突出前瞻性、戰略性需求導向，優化資源配置和布局結構，為創新發展提供基礎理論支撐和技術源頭供給。 

　　要堅持“四個面向”，堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”，把世界科技前沿同國家重大戰略需求和經濟社會發展目標結合起來，統籌遵循科學發展規律提出的前沿問題和重大應用研究中抽象出的理論問題，凝練基礎研究關鍵科學問題。要把握科技發展趨勢和國家戰略需求，加強基礎研究重大項目可行性論證和遴選評估，充分尊重科學家意見，把握大趨勢、下好“先手棋”。要強化國家戰略科技力量，有組織推進戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究，注重發揮國家實驗室引領作用、國家科研機構建制化組織作用、高水平研究型大學主力軍作用和科技領軍企業“出題人”、“答題人”、“閱卷人”作用。要優化基礎學科建設布局，支持重點學科、新興學科、冷門學科和薄弱學科發展，推進學科交叉融合和跨學科研究，構筑全面均衡發展的高質量學科體系。 

　　第二，深化基礎研究體制機制改革。世界已經進入大科學時代，基礎研究組織化程度越來越高，制度保障和政策引導對基礎研究產出的影響越來越大。我國支持基礎研究和原始創新的體制機制已基本建立但尚不完善，必須優化細化改革方案，發揮好制度、政策的價值驅動和戰略牽引作用。

　　要穩步增加基礎研究財政投入，通過稅收優惠等多種方式激勵企業加大投入，鼓勵社會力量設立科學基金、科學捐贈等多元投入，提升國家自然科學基金及其聯合基金資助效能，建立完善競爭性支持和穩定支持相結合的基礎研究投入機制。要優化國家科技計劃基礎研究支持體系，完善基礎研究項目組織、申報、評審和決策機制，實施差異化分類管理和國際國內同行評議，組織開展面向重大科學問題的協同攻關，鼓勵自由探索式研究和非共識創新研究。要處理好新型舉國體制與市場機制的關系，健全同基礎研究長周期相匹配的科技評價激勵、成果應用轉化、科技人員薪酬等制度，長期穩定支持一批基礎研究創新基地、優勢團隊和重點方向，打造原始創新策源地和基礎研究先鋒力量。提高基礎研究投入是大趨勢，同時要考慮國家財力，保持合理投入強度，加強實施過程績效評估，確保“好鋼用在刀刃上”。

　　第三，建設基礎研究高水平支撐平臺。過去很長一段時間，我國基礎研究存在題目從國外學術期刊上找、儀器設備從國外進口、取得成果后再花錢到國外期刊和平臺上發表的“兩頭在外”問題。近年來，我國著力打造世界一流科技期刊、建成一批大國重器，基礎研究支撐平臺建設取得長足進步，但是從根本上破解“兩頭在外”問題還任重道遠。

我們要協同構建中國特色國家實驗室體系，布局建設基礎學科研究中心，加快建設基礎研究特區，超前部署新型科研信息化基礎平臺，形成強大的基礎研究骨干網絡。要科學規劃布局前瞻引領型、戰略導向型、應用支撐型重大科技基礎設施，強化設施建設事中事后監管，完善全生命周期管理，全面提升開放共享水平和運行效率。要打好科技儀器設備、操作系統和基礎軟件國產化攻堅戰，鼓勵科研機構、高校同企業開展聯合攻關，提升國產化替代水平和應用規模，爭取早日實現用我國自主的研究平臺、儀器設備來解決重大基礎研究問題。要加快培育世界一流科技期刊，建設具有國際影響力的科技文獻和數據平臺，發起高水平國際學術會議，鼓勵重大基礎研究成果率先在我國期刊、平臺上發表和開發利用。

第四，加強基礎研究人才隊伍建設。加強基礎研究，歸根結底要靠高水平人才。近年來，我國深入實施人才強國戰略，深化人才體制機制改革，取得顯著成效，但基礎研究人才隊伍仍有明顯短板。必須下氣力打造體系化、高層次基礎研究人才培養平臺，讓更多基礎研究人才競相涌現。

要加大各類人才計劃對基礎研究人才支持力度，培養使用戰略科學家，支持青年科技人才挑大梁、擔重任，積極引進海外優秀人才，不斷壯大科技領軍人才隊伍和一流創新團隊。要明確“破四唯”后怎么“立”的評價方式和標準，完善基礎研究人才差異化評價和長周期支持機制，賦予科技領軍人才更大的人財物支配權和技術路線選擇權，構建符合基礎研究規律和人才成長規律的評價體系。要加強科研學風作風建設，堅持科學監督與誠信教育相結合，縱深推進科研作風學風治理，引導科技人員摒棄浮夸、祛除浮躁，坐住坐穩“冷板凳”。要堅持走基礎研究人才自主培養之路，深入實施 “中學生英才計劃”、“強基計劃”、“基礎學科拔尖學生培養計劃”，優化基礎學科教育體系，發揮高校特別是“雙一流”高�；�礎研究人才培養主力軍作用，加強國家急需高層次人才培養，源源不斷地造就規模宏大的基礎研究后備力量。

第五，廣泛開展基礎研究國際合作。當前，國際科技合作面臨少數國家單邊主義、保護主義的沖擊和挑戰。人類要破解共同發展難題，比以往任何時候都更需要國際合作和開放共享，沒有一個國家可以成為獨立的創新中心或獨享創新成果。我國要堅持以更加開放的思維和舉措擴大基礎研究等國際交流合作，營造具有全球競爭力的開放創新生態。

　　我們要構筑國際基礎研究合作平臺，牽頭實施國際大科學計劃和大科學工程，設立面向全球的科學研究基金，加大國家科技計劃對外開放力度，圍繞氣候變化、能源安全、生物安全、外層空間利用等全球問題，拓展和深化中外聯合科研。要前瞻謀劃和深度參與全球科技治理，參加或發起設立國際科技組織，支持國內高校、科研院所、科技組織同國際對接，完善法律法規、倫理審查規則和監管框架。我們要敢于斗爭、善于斗爭，努力增進國際科技界開放、信任、合作，以更多重大原始創新和關鍵核心技術突破為人類文明進步作出新的更大貢獻，并有效維護我國的科技安全利益。

　　第六，塑造有利于基礎研究的創新生態。開展基礎研究既需要物質保障，更需要精神激勵。我國幾代科技工作者通過接續奮斗鑄就的“兩彈一星”精神、西遷精神、載人航天精神、科學家精神、探月精神、新時代北斗精神等，共同塑造了中國特色創新生態，成為支撐基礎研究發展的不竭動力。

　　要在全社會大力弘揚追求真理、勇攀高峰的科學精神，廣泛宣傳基礎研究等科技領域涌現的先進典型和事跡，教育引導廣大科技工作者傳承老一輩科學家以身許國、心系人民的光榮傳統，把論文寫在祖國的大地上，把科研成果應用在全面建設社會主義現代化國家的偉大事業中。要加強國家科普能力建設，深入實施全民科學素質提升行動，線上線下多渠道傳播科學知識、展示科技成就，樹立熱愛科學、崇尚科學的社會風尚。要切實推進科教融匯，在教育“雙減”中做好科學教育加法，播撒科學種子，激發青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具備科學家潛質、愿意獻身科學研究事業的青少年群體。

　　各級黨委和政府要把加強基礎研究納入科技工作重要日程，加強統籌協調，加大政策支持力度，推動基礎研究實現高質量發展。各級領導干部要學習科技知識、發揚科學精神，主動靠前為科技工作者排憂解難、松綁減負、加油鼓勁，把黨中央關于科技創新的一系列戰略部署落到實處。

　　※這是習近平總書記2023年2月21日在二十屆中央政治局第三次集體學習時的講話。

李希：深刻領悟“兩個確立”的決定性意義 以實際行動把“兩個維護”落到實處

　　二十屆中央紀委常委會7月14日就“深刻領悟‘兩個確立’的決定性意義，以實際行動把‘兩個維護’落到實處”舉行集體學習。中共中央政治局常委、中央紀委書記李希主持會議并講話。他強調，紀檢監察機關是政治機關，首先必須政治過硬，要深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和全國紀檢監察干部隊伍教育整頓，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷增強為黨分憂、為黨盡責、為黨奉獻的政治擔當，在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。

　　李希強調，堅強有力的領導核心和與時俱進的指導思想，是我們黨創造歷史偉業的根本所在。進入新時代，習近平總書記以堅定的信仰信念引領全黨，以科學的思想理論指導全黨，以真摯的為民情懷鼓舞全黨，以頑強的斗爭意志激勵全黨，以徹底的自我革命精神重塑全黨，團結帶領全黨全國人民勝利實現第一個百年奮斗目標，開啟強國建設、民族復興新征程。“兩個確立”是推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的決定性因素，對全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興具有決定性意義。紀檢監察機關要深刻感悟蘊含其中的真理力量和實踐偉力，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力奮進新征程。

　　李希指出，紀檢監察機關因黨而生、為黨而戰，必須切實擔負起堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重大政治責任。要帶著崇敬、帶著感情、帶著信仰、帶著責任使命深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺用以統領紀檢監察一切工作。要始終堅持黨中央集中統一領導，確保黨中央牢牢掌握正風肅紀反腐的領導權、主動權。要推進政治監督具體化、精準化、常態化，堅決保障黨中央重大決策部署貫徹落實。要旗幟鮮明同危害黨的團結統一的言行作斗爭，及時消除政治隱患，維護黨和國家政治安全。

　　李希強調，紀檢監察機關要深入開展主題教育和教育整頓，努力打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的鐵軍。要在強化教育純潔思想上下更大功夫，不斷夯實對黨絕對忠誠、政治上絕對可靠的思想根基；在清理整頓純潔組織上下更大功夫，堅決清除對黨不忠誠不老實的害群之馬；在健全完善嚴管體系上下更大功夫，進一步加強對紀檢監察干部的全方位管理和經常性監督；在以身作則示范引領上下更大功夫，把嚴的要求傳導到全系統每一名干部，走好擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的第一方陣。

　　中共中央書記處書記、中央紀委副書記劉金國出席會議。

易染莫如欲 夢醒悔已遲

寧夏回族自治區民政廳

原黨組成員、副廳長韓江龍嚴重違紀違法案剖析

韓江龍，男，1976年1月生，1997年9月參加工作，2002年8月加入中國共產黨。曾任黑龍江省綏芬河市委辦副主任；牡丹江市招商辦主任助理；牡丹江市委辦副主任兼鏡泊旅游名鎮建設副總指揮；黑龍江省政府辦公廳調研員；寧夏回族自治區銀川市委副秘書長、市委政策研究室主任；銀川市發展和改革委員會（物價局）黨組書記、主任；銀川市人民政府副市長、市發展和改革委員會（物價局）黨組書記、主任；銀川市人民政府黨組成員、副市長；寧夏回族自治區民政廳黨組成員、副廳長。

2022年3月，韓江龍因涉嫌嚴重違紀違法，接受寧夏回族自治區紀委監委紀律審查和監察調查。2022年11月，韓江龍被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。2022年12月，韓江龍因犯受賄罪，被判處有期徒刑十二年六個月，并處罰金人民幣二百二十萬元。

韓江龍出生在黑龍江省巴彥縣一個普通家庭，工作后他積極進取，在組織培養下，從黑龍江省綏芬河市綏芬河鎮政府秘書，一步步走上了領導崗位，40歲被提拔為寧夏回族自治區銀川市副市長。韓江龍在干事創業的黃金期本應回報組織培養，珍惜工作機遇有所作為，但他理想信念喪失，價值觀錯位，權力觀扭曲，把“仕途”當“錢途”，熱衷于穿名牌、戴名表、喝名酒、開豪車、住豪宅，大搞權錢交易，大肆聚斂錢財，政治生命在其46歲戛然而止。

1、貪圖享樂，在物欲橫流中迷失自我

韓江龍大學畢業后被分配到基層工作，憑借踏實肯干，得到了組織認可，先后在黑龍江省綏芬河市、牡丹江市多個重要崗位任職。2012年，韓江龍到寧夏工作，因表現突出得到提拔重用，40歲就擔任了銀川市副市長。其時，在同事眼中，他“政策理論水平高”“工作認真負責”“年輕有為”，是同齡人中的“佼佼者”。

天下之難持者莫如心，天下之易染者莫如欲。正值干事創業的黃金年齡，韓江龍本應恪盡職守、擔當作為，但他逐漸產生了自滿情緒，隨之而來的是面對身邊開豪車住豪宅老板時的心理失衡和貪欲。

“自己一樣付出，甚至工作比他們還要努力，生活卻過得沒有那么‘滋潤’，自己奮斗這么多年也該過過舒服日子了�！表n江龍自從有了“心中賊”，貪欲和私心便愈加膨脹，為追求看似更加“光鮮”的生活，實現發財的“夢想”，他開始不擇手段、想方設法聚斂錢財。

為了實現開豪車、住豪宅、過奢華生活的目標，韓江龍長期借用企業老板的豪車和住房；為了隨時吃到正宗的家鄉菜，他安排某私營企業老板在自己住的小區內專門租賃一套住房，并從東北高薪聘請廚師專職為其和親友做菜，既滿足自己的口腹之欲，又方便“以酒會友”；為了滿足自己打臺球的愛好，不但安排老板專門購買高檔臺球桌放在租住的地方供其消遣，而且讓企業老板專門開設臺球廳用來“以球會友”。他喜歡戴名表，有老板出國一次就買了5塊名表送給他，價值70余萬元；他喜歡穿高檔服裝，寧夏買不到的衣服就到外省市買，國內買不到的品牌就到國外購。

“為了滿足自己不斷膨脹的物欲，他不惜以手中的權力作籌碼，為他人謀取利益，多次收受他人財物，甚至多次向他人索要巨額財物，這些財物大部分用于購買高檔住宅和營業房�！鞭k案人員介紹，韓江龍喜歡住大房子并配以豪華裝修，他住著價值300余萬元、裝修花費近百萬元的三層豪宅，又在規劃裝修另一套價值600多萬元的五層別墅，僅裝修預算就高達300萬元……

欲望的閘門一旦打開，就會越陷越深。韓江龍收受的茅臺酒、購物卡、玉石擺件、個人飾品等五花八門、不勝枚舉，被物欲左右的他暈頭轉向，最終迷茫了雙眼、迷亂了心智、迷失了自我，墜入腐敗墮落的深淵。

2、防線垮塌，在貪欲驅使下自甘墮落

外人所不知的是，表面工作積極進取的韓江龍實則從小就厭倦貧苦日子，“要出人頭地多掙錢”的想法刻在了他的內心最深處。參加工作后，韓江龍一方面在工作上“任勞任怨”，一方面卻與同為公職人員的妻子邊工作，邊倒賣服裝和進口商品。到寧夏工作后更是利用各種機會囤積進口商品，尋找投資“商機”、爭取“快速致富”。同時，還安排弟弟韓某某在牡丹江市開設名酒專營店，由寧夏某企業老板“最優惠”供貨。

韓江龍喜歡在酒桌上結識“新朋友”、增進“舊感情”，隔三差五就有人請他“聚一聚”“坐一坐”，進入其圈子的都是信得過的“兄弟”。他作為“大哥”，對“兄弟”的“噓寒問暖”樂此不疲，特別是對借給、送來的車子、房子、票子來者不拒，對請托幫忙的事項也是有求必應。這不是因為他“性格豪爽”，而是他有自己的“小算盤”，希望從中發現商機，搭一趟“發家致富”的順風車。

吳某某是專門經營白酒、葡萄酒等高檔酒水的私營企業主，韓江龍認識吳某某后，看到其中利潤，便產生了“從中分一杯羹”的想法。此后，韓江龍安排其弟弟在牡丹江市開設名酒專營店，并讓吳某某為其提供高檔酒水，借助吳某某的供貨渠道、銷售經驗和“最大優惠”，做起了穩賺不賠的酒水生意。

“剛開始和這些人交往時，自己也想掌握好‘度’，殊不知思想的堤壩只要有一點松動，就經不起洪水的浸泡，一旦滲漏垮塌就一瀉千里，哪里還顧及什么‘度’，只有貪婪無‘度’�！必溬u酒水的“小買賣”終究無法滿足韓江龍越來越大的胃口，在貪欲的驅使下，他的膽子越來越大，大搞權錢交易，斂財手段也是隱蔽多樣。

陳某某是從事工程建設的私營企業主，經人介紹認識韓江龍后，便利用各種機會接近韓江龍，唯其馬首是瞻。韓江龍也“投桃報李”，利用職務便利為陳某某在某知名企業拿到了上億元的工程合同。韓江龍為掩人耳目，以自己的一輛越野車抵頂陳某某兩套住房，登記在其弟弟名下，后又將這兩套住房再次抵頂陳某某兩套營業房，從中變相收取賄賂近300萬元。

吳某某為爭取銀川市政府產業基金，多次給韓江龍送錢送物，韓江龍也利用自己的職務便利和影響力，全力為吳某某謀劃運作，為其成功申請到政府資助金，給國有資金造成重大風險，卻肥了韓江龍的一己之私。“他開車到我小區的停車場，帶了巨額現金，說讓我幫他投資或者買股票。我太貪心了，他不顧我的死活，我也不顧自己的死活�！表n江龍在其小區停車場與吳某某假意推辭后，心安理得收下了這筆巨款。

多年來，韓江龍先后累計收受他人財物2600多萬元，從開始收受他人幾千元、幾萬元的物品，到收受他人幾十萬元、幾百萬元、上千萬元的現金；從被動接受他人行賄款，到主動向他人索要財物，把權力當成為己謀利的工具，深陷“既想當官又想發財”的泥潭不能自拔，最后落得身敗名裂的下場。

3、傷親害己,在錯誤思想支配下上演“全家腐”

韓江龍走上領導崗位后不久，在人際交往中就抱有“水至清則無魚，人至察則無徒”的錯誤認知，覺得不講人情寸步難行，工作中小到吃吃喝喝，大到辦事收錢，都是社會“潛規則”。

“別人請的飯我雖然吃不習慣也盡量參加，別人請托的事我雖然不分管也盡量給辦�！表n江龍到寧夏工作后，面對當地的一些企業老板借助“老鄉”“同學”等各種關系和他主動接近，他均來者不拒，自認為要“廣結善緣”。

杜某某是韓江龍的小學同學，在他到牡丹江市擔任領導干部后，杜某某便以同學關系主動接近，當起了“小跟班”，利用韓江龍的職權在牡丹江市承包起了政府工程。韓江龍來寧夏工作后，杜某某更是不遠千里追隨而來，從買菜購物、接送孩子，到為韓江龍女兒支付近250萬元的國外留學費用，各種服務“無微不至”。韓江龍在“欣然接受”的同時，多次利用職務便利幫助杜某某承攬工程。

韓江龍長期與商人老板勾肩搭背，撈取好處，也讓其家人滋生了不勞而獲的念頭。“一家人都跟著我一起這樣有恃無恐、胡作非為”。

其妻子劉某明知韓江龍的錢財來路不正，卻用得心安理得，還幫助隱瞞、轉移贓物，長期使用老板借給的車輛。其弟弟韓某某早在2010年就通過韓江龍向老板杜某某借錢買房、只借不還，后期利用韓江龍的影響賺錢后花天酒地、肆意揮霍，最后鬧得妻離子散。韓某某離婚后攜父母一起到寧夏“發展”，韓江龍隨即向老板借來住房和車輛供他們長期使用，在此之前還張口向企業老板索取錢財幫助韓某某購買住房。其表哥王某某知道韓江龍當了“大官”，不遠千里前來投奔，長期充當“馬前卒”，出面與商人老板“周旋”，代為收受財物140余萬元……

韓江龍錯誤地認為，家人不遠千里追隨自己而來，應該對他們有所“補償”，而最快最直接的回報就是利用職權為他們謀取私利。在這種畸形心理的支配下，他帶頭與商人老板不當交往，不遵紀不守規，成為家風敗壞的罪魁禍首，最終傷親害己。

4、對抗調查，在違法犯罪道路上越行越遠

韓江龍在工作上順風順水，卻不思回報組織培養，只想著謀一己之私、享奢靡生活。對組織不忠誠不老實，將組織要求當耳旁風，在違法犯罪道路上越行越遠。

“2014年，我的孩子去英國留學，我怕組織知道影響不好，故意隱瞞，在2015年、2016年填寫個人有關事項報告時都未如實填報……”韓江龍在懺悔書中寫道。實際上，他想隱瞞的是送孩子出國過程中的受賄事實。

韓江龍的孩子因出國留學，需繳納50萬美元保證金，他以借為名收受某市政工程有限公司負責人杜某某150萬元。在預感組織要對其進行核查時，韓江龍“聞風退贓”，安排妻子將150萬元退還給杜某某，要求杜某某開具收條，并將收條落款日期提前，同時開具一張沒有落款日期的收條，以備組織核查時“靈活備用”。

2020年，韓江龍收受某建設工程有限公司法人張某某200萬元現金，用于交自己購買房屋的費用。在組織對其調查期間，他要求張某某與其簽訂一份房屋買賣協議，對外宣稱這筆錢是張某某購買其房屋支付的預付款。2022年，在組織對其弟弟和特定關系人采取措施后，韓江龍仍不思悔改，處心積慮對抗組織審查，將自己收受并佩戴的高檔手表和隨身攜帶的手串扔進下水道，同時安排表哥王某某將其收受他人的首飾、名貴白酒等財物轉移……

“進來后我就明白了黨中央強調的‘零容忍’是什么意思了�！�2021年12月，韓江龍從銀川市副市長調任自治區民政廳副廳長，3個月后即被立案審查調查。韓江龍是監察體制改革以來，寧夏回族自治區紀委監委查處的最年輕的區管干部，他在人生和事業成長的“黃金期”墜入犯罪深淵，蛻變成腐敗分子，教訓極為深刻，自己和家庭也付出了慘痛的代價。

韓江龍懺悔錄（節選）

2022年3月2日，是我被留置的日子，我的政治生命在這一天戛然而止，開始在組織的教育和挽救下悔過自新、痛改前非。

我永遠忘不了這一天，我的事業、人生、家庭都在頃刻間土崩瓦解，我瞬間失去一切，落入萬丈深淵。當我從亦夢亦幻中醒來時，已恍若隔世。

正是理想信念這個“壓艙石”發生動搖，隨之世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”也逐漸松動，思想百病叢生，導致出軌越界，頻頻跨過底線。

組織培養我40歲擔任了寧夏首府的副市長，給我提供了廣闊的舞臺。我本該把在寧夏干出一番事業作為自己的價值追求，但我卻滋生了焦躁的心態，覺得自己小有所成了，覺得家人和我背井離鄉，吃了不少苦，該過幾天舒服日子了。于是開始貪圖回報、貪圖享受，產生了攀比思想，自己不具備這些條件，就用企業的，就向別人伸手，完全喪失了領導干部的操守和艱苦奮斗的本色。

我曾經長期在市委綜合部門工作，有特殊的職務影響力。后來又先后擔任了發改委主任、副市長，錯誤地認為工程項目給誰干都差不多，又不出賣國家資源和政府利益。我還自作聰明地堅守“兔子不吃窩邊草”，管好自己的“一畝三分地”，介紹找我的熟人去轄區、企業承攬工程。殊不知這樣手伸得更長了，影響更壞。殊不知這同樣是拿黨和人民賦予的公權力中飽私囊，嚴重侵犯社會公平、損害人民利益。

領導干部手中一旦有了權力，就成了不法老板眼中的“財神”“肥肉”，開始“群狼環伺”。這種時候必須要劃清“楚河漢界”，掌握安全距離，守住自己底線，否則稍不留神就會變成獵物。我恰恰大錯而特錯，放縱貪欲、以利交友、以身犯險，從一時貪吃咬鉤，到后來逃不掉，只看到眼前的誘餌，沒看清背后的大網，最終被徹底套牢。

奢求的結局是違法，貪婪的下場是犯罪，任性的終點是囚籠，放縱的盡頭是監獄。留置室里的燈光照亮了我內心深處每一個陰暗的角落，讓我看清了自己心中欲望的魔鬼，鎮壓它的“封印”就是堅定的理想信念、嚴厲的黨紀國法、嚴格的廉潔自律。我就是因為這些“封印”松動，才會被它跑出來為所欲為，最終把自己吞噬。

這可能是我作為黨員上交組織的最后一份答卷，是我此生落筆最沉重的一篇文字，筆筆含淚，字字泣血，臨紙涕零、情難自已，一生中最大的失去莫過于此！人世間最大的痛苦莫過于此！

張嘉貞：坐了十七年冷板凳后位極人臣

張嘉貞，字嘉貞，唐朝蒲州猗氏（今山西省臨猗縣）人，歷任平鄉縣尉、監察御史、兵部員外郎、中書舍人、并州節度使等職，官拜大唐宰相。

《大唐新語》里，記載了這么一個故事。宰相宋璟要退休了，唐玄宗李隆基想找一位賢德之才繼任，可一時卻忘了那個人的名字。玄宗召來中書侍郎韋抗詢問，但依然沒有記起。直到他順手拿起一份奏章，署名是“并州長史張嘉貞”，才終于回憶起來，立即讓韋抗草擬詔書，召張嘉貞入朝拜相。玄宗這一出饒有趣味的烏龍被寫進了史書，讓這位宰相的仕途具有了戲劇化。

張嘉貞出身寒門，在唐朝豪門政治的時代，他只能拼實力。19歲那年，張嘉貞參加科舉中“明經科”，并被授予平鄉縣尉之職，踏上了仕宦生涯。張嘉貞精通五經、才華橫溢，工作格外認真，處處替百姓著想。他的公正無私和頂頭上司縣令大人產生了沖突，被開除公職，只好回家種地。這一去，就是整整十七年。

公元702年，御史張循憲巡察河東，住在館驛，審閱案卷時碰上了難題，怎么也解決不了。張循憲悄悄問本地小吏：“你能給我找一位能干的助手嗎？”這位小吏就推薦了昔日同事張嘉貞。張嘉貞來了以后，幫張循憲起草公文，出謀劃策，解決了不少難題。張循憲業務水平突飛猛進，女皇武則天覺得奇怪，把他叫來詢問。張循憲是個實在人，也不隱瞞張嘉貞的功勞，如實匯報，還說愿意把自己的官職讓給張嘉貞。

于是武則天把張嘉貞召到長安，引入內殿，一看張嘉貞相貌堂堂，舉止大方，談起國家大事頭頭是道，很是欣賞，便拜他為監察御史。

張嘉貞的辦事能力很強，上任沒多久，就升遷為兵部員外郎。當時兵部堆積了很多公務案卷，張嘉貞分門別類，仔細審查，十來天就歸置妥當。武則天覺得這是賢才，提拔他為中書舍人。就這樣，張嘉貞步步高升，成了朝中要臣。

唐玄宗即位后，張嘉貞來京述職，以優異的政績、不俗的談吐得到賞識。當時，大唐日漸強盛，北方突厥部族逐漸分化，降附唐朝。張嘉貞上奏朝廷設置軍鎮管轄震懾。玄宗采納了這一建議，在并州設置天兵軍，派張嘉貞擔任并州節度使。上任沒多久，有人告發張嘉貞貪贓枉法。玄宗派人走訪調查，發現張嘉貞工作干得非常好，舉報者純屬污蔑。一怒之下，要處死誣告者，卻被張嘉貞阻攔了。

張嘉貞以德報怨的理由是：“國家的重兵都在邊防上，要時刻高度重視，謹慎從事。舉報我的人，是出于愛國之心，只因失誤才會誣告，如果因此被殺，那以后還有誰敢反映邊境的實情呢？若言路堵塞，定會釀成災禍。假如將來真有人謀反，那就危險了。為了江山社稷，請求陛下饒過他的性命�！毙�宗這才赦免了舉報者的死罪，更加信任張嘉貞，準備拜他為相。

兩年后，宰相宋璟遞交了辭職報告，玄宗想找人接替，偏偏忘了張嘉貞的名字，于是就出現了玄宗把韋抗召來詢問的一幕。

張嘉貞當上宰相后，依然秉公執法，不徇私情。他重視人才，用人不疑，對有治國之才或一技之長的人，總是極力引薦，并給予關心和照顧，讓他們能夠各盡其才。

◼ 張嘉貞品德優秀，學識淵博，雖然曾經有過十七年的失意落魄，但仍積極向上，胸懷大志，最終實現了理想抱負。